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近年来,意大利反腐败法的执行更加密集,处罚更为严厉。2012年11 月6日意大利颁布了第190号法律(自11月28日起实施),及《反腐败法》。
该法律是在意大利现行法律制度中为预防和惩治公共行政部门腐败和违法行为建立起的一套特别规范体系。
【反对商业贿赂和官员腐败行为法规要点】意大利反商业贿赂主要根据2011年第231号法规(231/2011 ),其中规定:
(1 )关于诱惑或给予好处的行为。如果被贿赂人利用通过自身资源和权力对社会、公共服务或者第三方构成犯罪,可判处3-8年有期徒刑。 对于实施贿赂的人,判处3年以下有期徒刑。
(2) 关于私人腐败,如果公司管理层的总经理、会计师、核算师或 清盘人,向第三方承诺金钱或其他利益,或者自身受益,违反自身义务,对公司造成损失,根据情节轻重,可判处1至3年监禁。
(3) 对第一项款中腐败犯罪人有领导或监督义务的人,涉及监管不力,判处6个月至1年有期徒刑。
(4) 如果上述腐败行为过程涉及上市公司,无论在意大利境内或欧盟国家,判罚翻倍。
另外,2004年意大利通过第215/04号法律,授权意大利竞争和市场管理局对政府人员商业利益冲突进行调查和处理,以保护正常商业行为不受政府人员干扰。
在反腐败方面,意大利政府发布的关于反腐败的通知将腐败行为定义为“权利主体为获得个人利益而在行政管理活动中实施的一切擅权行为”。
这一定义突破了《刑法典》规定的“全部侵犯公共管理的犯罪”的范围,将“任何为私人目的滥用职权而对行政管理运作造成不良影响的情况”也涵盖在内。在惩处措施方面,《反腐败法》采用“综合治理”模式,兼用刑事和非刑事手段实施处罚,包括针对个人或企业的经济制裁,针对个人的有期徒刑或其他处罚(包括取消资格、没收非法所得的金钱或损害索赔等)。更重要的是,这样的处罚对公司的声誉和筹集资金的能力造成重大不利影响。
【外企参与意大利政党、政治限制】有关外企参与意大利政党或政治的行为可能涉及多种法律法规和行政规范管理,建议投资者就具体项目咨询专业律师意见。
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