（作者：中英双语律师网首席律师  姜慧蓉）

根据2009年8月27日修订的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》：

“第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指居住在国外的中国公民。”

根据2009年4月24日发布的《国务院侨务办公室关于印发<关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定>的通知》（国侨发[2009]5号）:

“一、华侨是指定居在国外的中国公民。

（一）“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

（二）中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

（三）中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。”

华侨利用境外资金设立企业应参照外商投资企业对待处理。

（1）根据1990年8月19日发布实施的《国务院关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》（国务院令第64号）：
“第五条，华侨、港澳投资者在境内投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业(以下统称华侨、港澳同胞投资企业)，除适用本规定外，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。”

（2）根据1995年9月4日发布实施的《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》：

“第五十七条香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民举办合作企业，参照本实施细则办理。”

（3）根据2001年4月12日修订实施的《中华人民共和国外资企业法实施细则》：

“第八十二条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民在大陆设立全部资本为其所有的企业，参照本实施细则办理。”

（4） 根据2005年7月15日发布的《国家外汇管理局综合司关于取得境外永久居留权的中国自然人作为外商投资企业外方出资者有关问题的批复》（国家外汇管理局综合司汇综复（2005）64号）：

“中国公民取得境外永久居留权后回国投资举办企业，参照执行现行外商直接投资外汇管理法规。中国公民在取得境外永久居留权前在境内投资举办的企业，不享受外商投资企业待遇。”

综上，可以看出，华侨利用境外资金设立企业是参照外商投资企业对待处理。