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挪威劳动法概述
1.劳动法的核心内容 2.外国人在挪威工作的规定 3.工会及罢工简介
1. 劳工(动)法的核心内容
挪威的劳动力市场是由立法以及集体协商协议两者共同规制的,工会 在挪威一直有强势地位。挪威有关劳动合同和劳工保护的规定主要体现在 《工作环境法》和《雇员法》中(详细内容请查询 www」ovdata.no/info/lawdata.html)。
【工作时长与休假】全职员工的普通工作时长限制在每周40个小时 以内,午饭时间除外。但是,大量集体协议对特殊工种规定了更短的工作 时间。在特殊情况下,按平均计算,每天不超出13小时,每7天不超出48 小时,普通的工作时间可超出每周40小时。工作时长的规定不适用于享有 高级职位,或职位特别独立的雇员。除公众假期外,所有雇员都享有至少 每年25天的带薪年假。60岁以上的雇员每年可再获得6天的额外假期。
【工作环境法】挪威有关劳动保护的基本法律。该法规定了员工劳动 保护以及工作环境等有关事项,适用于除航运、狩猎、捕鱼、石油以及航 空业以外的所有雇佣员工的单位。对员工工作环境和员工发生工伤和疾病 等做出规定;每个办公地点都必须做常规的风险评估,包括事故与紧急情 况的规划;凡超过10名以上雇员的办公地点须配备1名安全员,50名以上 员工的工作地点须设立安全委员会;要求企业任命一名负责安全工作的副 总裁,成立工作环境小组,专人负责安全和健康工作;还对员工休假权、工作时间和超时工作以及解雇条件做出了规定。
【雇佣合同】在挪威,无论工作有无时限,必须以书面的形式签订雇 佣合同。私营企业雇用员工须遵守《雇员法》相关规定。双方就试用期达 成一致,签订书面协议,试用期不能超过6个月。对在公共部门工作,除 适用《工作环境法》外,还适用《行政管理法》。对在国家机关工作的工 作人员,还要适用《公务员法》。此外,在《平等法》中也有关于工作的 规定。
临时聘用工作协议仅适用于某些确定的时段或从事具有临时性的工 作。在下列情形下,可以临时聘用员工:(1)当某项工作是临时的,或 者这项工作和企业日常工作是单独分开的,如食品行业或旅游行业工作。
(2)采摘浆果和坚果、导游、夏季户外餐馆招待员等。临时聘用的员工 不能从事企业日常营运工作。市场发生变动不能作为临时聘用的理由。但 是,当发生不可预期的情况导致工作量临时增加时,则允许临时聘用员工。
根据《工作环境法》,年龄在13到15岁未成年人可从事的工作受到法 律限制。16岁以下的人不能在21:00-7:00时段工作,16-18岁的人不能在 23:00-06:00时段工作。
【雇主的义务】《工作环境法》规定了雇主义务。雇主须确保企业的 建立和运营,工作计划、组织实施措施符合《工作环境法》规定的要求。 为确保员工安全、健康和福利,雇主须在企业各个层面做到如下几点:当 计划建立新厂、厂房改造或改变生产工艺和设备时,要依据《工作环境法》 对工作环境和改革措施进行研究和评估;对企业现有的工作环境中存在的 风险及有关措施实施不间断己录;当长期工作可能危害员工健康时,要不 断核査工作环境和员工健康;雇主在雇佣从事夜晚工作的员工前,须具备 相应的健康控制措施,雇佣后要周期性检查员工健康;雇主要告知员工在 工作中可能遇到的事故风险和健康危害,并对员工进行必要的培训、练习 和指导。
【雇员的义务】《工作环境法》第16条规定了员工义务。通过企业有 组织的安全和环境工作,员工可参与创建安全可靠的工作环境。雇员须按 照上级和劳动监察部门的指导和指令开展工作,使用适当的劳保设备,细 心作业,防止发生意外伤害事故。当员工在工作中受到伤害,或确因工作 环境感染疾病,要及时向雇主或其代表报告。公司负责安全监督人员须在 其职责范围内监督工作按计划进行,确保员工的安全和健康。
【职工生病和工伤等规定】雇员生病后的工资从病假的第17天起按照 平时收入的65%发放。此外,还可从国家自愿附加安全保险获得相应的补 偿。国家保险体系对工伤有特殊规定,对雇员工伤补偿是强制性的。个体 户和自由职业者不受此规定约束。
【产假】在挪威,产假是所有家长(包括父亲与母亲)都享有的法律权利。带薪产假的最长时限是56周,除去头9周是为母亲预留,以及父亲 享有的10周之外,剩余假期可由父母自由分配。家长津贴是由政府赞助的, 金额相当于累计46周的100%工资或者累计53周的80%的工资。补偿上限 约为475,300挪威克朗。雇主必须自行支付额外的赔偿金,以填补普通工 资与挪威国家保险支付的补偿金额上限之间的差额。上至12岁,有些情况 下甚至上至18岁孩子的父母,仍能在需要休假照顾生病孩子的期间获得国 家的补偿。
【解除工作合同】《工作环境法》第12条对解雇进行了规定。对于政 府机关工作人员解雇适用《公务员法》。对海员包括海上从事捕鱼业的渔 民的解雇适用于《海员法》。符合以下条件时,按照《工作环境法》规定 进行解雇:雇主解雇员工须以事实为依据。解雇须由雇主提供正式的书面 通知。雇主解雇员工时须将书面通知递交雇员或通过挂号信送达,书面通 知中须注明雇员有权要求进行磋商、诉讼及其期限。若因工作量不足解雇 员工,雇主须提供优先得到新工作权利的信息。解雇书面通知书抵达雇员 之前不能生效,雇员收到通知时间为确定解雇起始时间。当雇员遭到非法 解雇时,可与雇主交涉,必要时可起诉雇主。如果雇员确实犯有严重失职 罪或严重违反工作协议时,雇主可立即辞退雇员。如果雇员不反对,雇主 应先告知雇员代表,并以书面形式出具辞退书,注明雇员有权要求磋商、 诉i公雇主等权利及其期限。在采取解雇员工的行动之前,雇主必须与员工 及员工选出的代表进行商谈,辞退通知的法定期限在1 -4个月之间不等。
【社会保险】挪威国民保险体制规定,所有在挪威居住和就业的人(外 国政府或国际机构常驻人员及在挪威短期逗留的人员除外)必须参加保险 并相应地享有各项福利待遇。国民保险资金来源有3个方面:一是工薪阶 层和自由职业者交纳的社会保险费,约占保险金总额的30%,挪工薪阶层 需上缴工资的7.8%作为保险费;自由职业者,凡收人在12倍基数(607, 236克朗)以内者,须交10.7%,12倍基数以上部分再按7.8%上缴;二是 雇主为雇员代缴的雇主税,约占保险金总额的40%。雇主按支付给雇员的 工资总额,再按地区经济发展水平不同而划分的五个税区,分别交0%、 5.1%、6.4%、10.6%或14.1%的税金;三是国家财政拨款,约占保险金总 额的30%。
当雇主计划雇用员工时,必须通知工作所在地的市政府社会保险局。 如果保持工作关系超过6天且每周平均工作时间超过3个小时,还须向社会 保险局递交书面通知。公司名称、地址或营业场所发生变更时,雇主须通 知社会保险局。向社会保险局递交通知时,须注明公司的组织机构代码, 该代码由挪企业注册局的法人注册处颁发。终止雇用员工,或者员工休假 或下岗(带薪或不带薪)超过14天,须向社会保险局递交书面通知,但如 果休假员工仍保留岗位且领取雇主工资则没有必要通知社会保险局。此类信息至少每月向社会保险局递交一次。

2. 外国人在当地工作的规定
挪威移民局根据《移民法》和《挪威国籍法》处理签证、工作许可证、 居住许可证、家庭团聚等事务。可以在挪威工作和居住的人包括:被认可 的教育机构录取的学生、某一特定领域的专家、家佣、季节工人、家庭成 员(一般指配偶和子女)、需要保护的人(难民或寻求庇护者)、实习生 (相关法律具体内容可查询www.lovdata.no/info/lawdata.html) 0挪威保 护在挪威合法工作的外国人权益。
一般情况下,申请办理居留或工作许可时,申请者在所在国提出申请。 申请人未获得批准前不得进入挪威,对于某些特定领域的专家,则不受此 规则限制。Xf上述不同类型的人,还有不同的特殊要求。比如批准给专家 的工作许可,3年后即可批准其在挪威永久居住。但对批准给季节工人的 工作许可则有时限。
除非外国人拥有工作许可,否则雇主不能雇用外国人。
如在挪合法务工遇到劳资纠纷或其他紧急事件时,可直接向挪警察局 求助(紧急电话:112),警察部门会根据案情转交挪相关政府部门或机 构进行处理。
相关联系部门:
挪威移民局:www.udi.no
奥斯命警察局人境管理部门:www.politi.no (仅有挪威文)


3.工会及罢工简介
【挪威全国总工会(
LO)189941日成立,目前约有80万会员, 是挪威最大的劳工组织,对执政的工党影响较大。挪威全国总工会代表劳 工协调解决工资制定、劳动关系、集体协议、集体谈判和争议调解等问题。

【挪威雇主协会(NHO)】挪威最重要的产业雇主组织,代表制造业、 服务业和手工业的各类公司,会员超过16000名。主要是推动挪威企业的 出口和国际化。主要业务活动包括:一是推动政府制定有益于保持工商业 繁荣的法规和产业政策,并确保工商业的经营环境与此目标保持一致;二 是代表成员参加包括工资谈判在内的对外磋商活动;三是就各方面广泛的 事务向成员提供建议,包括促进企业提髙竞争力和经营利润,扩大企业的 国际化经营等。

【罢工】在劳资关系方面,挪威具有特色的制度是三方集体谈判机制, 即工会与资方定期就工资、工作条件、社会福利等进行集体谈判,国家作 为中立方间接发挥咨询、协调和规制作用。其中最重要的是总工会(L0) 与雇主协会(NH0)每年的谈判,根据挪威雇主组织与工会间薪酬谈判结 果,2013年挪整体工资水平上涨3.4%-3.5%(约合1.4万克朗/年)0此外, 特定的行业工会也将与雇主代表进行集体谈判。2013年挪威未发生全国范 围内大罢工,仅发生6次涉及电力供应及交通运输等行业的短期罢工,多 由劳资纠纷或雇员要求改善工作条件引发,未造成强烈影响。



法律之间冲突时的效力原则


正式的法的渊源的效力有时也被称为法律效力等级,或法律效力位阶。宪法(或根本法)属于第一层次,而民法、刑法、行政法、诉讼等基本法律属于第二层次,基本法律之下还可能有第三和第四层次的法律等等。不同位阶的法的渊源之间的冲突原则包括宪法至上原则、法律高于法规原则、法规高于规章原则、行政法规高于地方性法规原则等。


同一位阶的法的渊源之间的冲突原则,主要包括:(1)全国性法律优先原则。(2)特别法优先原则。(3)后法优先或新法优先原则。(4)实体法优先原则。(5)国际法优先原则。(6)省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。


位阶出现交叉时的法的渊源之间的冲突原则,我国《立法法》主要规定:(1)自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。(2)经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。(3)地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照各自的权限作出裁决。



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